Las
Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados
Asociados, reunidos en la ciudad de Montevideo, Uruguay, el día 12 de julio de 2013,
en ocasión de la XLV Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común:
1. Reafirmaron
la decisión estratégica de la integración regional, basada en valores
compartidos y en el respeto a la diversidad, la soberanía e independencia de
los Estados, orientada al desarrollo
de las áreas económico-comercial, social, política y ciudadana del MERCOSUR.
2.
Expresaron su
más profundo pesar por el fallecimiento del Señor Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, Comandante Supremo de la
Revolución Bolivariana y reconocieron la extraordinaria figura del Presidente
Chávez como promotor de la construcción y el fortalecimiento de la unión
regional.
3.
Reiteraron
su compromiso con la democracia, el orden constitucional y el estado de
derecho; el respeto irrestricto, la promoción y ejercicio efectivo de los
derechos humanos y las libertades fundamentales; y la consolidación de América
Latina y el Caribe como una zona de paz.
4.
Subrayaron
la necesidad de profundizar desde una perspectiva multidimensional la adopción
e implementación de políticas públicas destinadas a superar las brechas de
desarrollo y, en especial la
erradicación de la pobreza y de la desigualdad, así como la desnutrición
crónica infantil, garantizando la inclusión social, política,
productiva y económica de nuestros pueblos.
5.
Destacaron
los esfuerzos destinados a la articulación y complementación de las agendas de
los foros del MERCOSUR y la UNASUR con el objetivo de fortalecer y profundizar
la integración regional, en
cumplimiento del mandato de la Dec. CMC Nº 24/12.
6.
Reafirmaron
su compromiso con la posible y gradual profundización de la integración regional
a través de un proceso de articulación y complementariedad que tome en
consideración las fortalezas y logros alcanzados en los procesos de integración
en América Latina y el Caribe.
Tomaron nota de la reunión entre los Ministros de
Relaciones Exteriores que ostentan las Presidencias Pro Tempore de MERCOSUR,
CAN y UNASUR, realizada el 25 de enero de 2013 en Santiago de Chile, con la
participación de las Secretarías Generales de estos organismos y de la ALADI,
que tuvo como objetivo intercambiar opiniones sobre la evolución y actual
escenario de los procesos de integración en la región.
7.
Saludaron la
puesta en marcha de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC) en la Cumbre de Caracas y destacaron su rol articulador en la búsqueda
de los consensos y la concertación política en los temas de interés de la
región e integración, así como los avances en materia de relacionamiento de América
Latina y el Caribe con terceros países y bloques regionales.
Se congratularon por el éxito de la Primera
Cumbre CELAC realizada en Santiago de Chile en enero de 2013.
Destacaron asimismo el trabajo de la
Presidencia Pro Témpore cubana en el proceso preparatorio de la próxima Cumbre
de la CELAC (La Habana, enero de 2014) y reafirmaron el compromiso de
contribuir para que dicho evento sea una demostración de la unidad de las
naciones latinoamericanas y caribeñas para el fortalecimiento del diálogo político
y de la cooperación social, cultural, económica
y ambiental, mediante la participación, al más alto nivel, de todos los
países miembros de la CELAC.
8.
Se congratularon
por el proceso electoral desarrollado en la República de Ecuador y saludaron al
Presidente Rafael Correa y al pueblo ecuatoriano a la vez que desearon éxito en
su gestión.
9.
Felicitaron al
pueblo venezolano por el proceso electoral mediante el cual resultó electo
Nicolás Maduro Moros como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,
y expresaron sus mayores deseos de éxito en la gestión de las altas funciones
que le han sido encomendadas.
10.
Manifestaron su
satisfacción por el proceso electoral llevado a cabo en Paraguay, y saludaron
al Presidente electo de la República del Paraguay Horacio Cartes y al pueblo de
este país, augurándole una excelente gestión.
11.
Se
congratularon por la firma del Acuerdo Marco de Asociación entre el MERCOSUR y
Guyana a través del cual se promoverán y fortalecerán las relaciones políticas,
económicas y de cooperación entre los Estados signatarios, así como por la adopción
de la condición de Estado Asociado al MERCOSUR.
12.
Se
congratularon por la firma del Acuerdo Marco de Asociación entre el MERCOSUR y
Suriname a través del cual se promoverán y fortalecerán las relaciones
políticas, económicas y de cooperación entre los Estados signatarios, así como
por la adopción de la condición de Estado Asociado al MERCOSUR.
13.
Expresaron su
más alta satisfacción por los avances logrados en el Grupo de Trabajo creado
por el Artículo 12 del Protocolo de Adhesión del Estado Plurinacional de
Bolivia. En ese sentido, agradecieron los intensos trabajos técnicos llevados a
cabo por la Delegación de Bolivia que han permitido un desempeño exitoso en las
instancias de discusión.
14.
Felicitaron al
Embajador Roberto Azevedo de la República Federativa del Brasil, en ocasión de
su nombramiento como Director General de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) y expresaron sus mayores deseos de éxito en la gestión.
Asimismo,
ratificaron la necesidad de alcanzar en el corto plazo un resultado ambicioso,
integral y equilibrado de las negociaciones de la Ronda de Doha de la OMC, de
acuerdo con su mandato centrado en el desarrollo y reconociendo un apropiado y
efectivo trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.
15. Destacaron la importante labor que está realizando el Director General
de la FAO, Profesor José Graziano da Silva, en la conducción de dicha
organización hacia el cumplimiento de sus objetivos, y en particular su
liderazgo con respecto a la elaboración de los nuevos objetivos estratégicos
aprobados en la 38° Conferencia de la FAO. Alentaron al Director General a
continuar su tarea y reiteraron el apoyo del MERCOSUR a su gestión.
16. Expresaron su reconocimiento a la nueva adhesión del Estado
Plurinacional de Bolivia, a la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961,
enmendada por el Protocolo Modificatorio de 1972, mediante el cual se elimina
la prohibición del consumo tradicional de la Hoja de Coca (akulliku) en su
territorio, como un derecho fundamental parte de su cultura y tradición.
17. Reafirman que la quinua, debido a su valor nutritivo, desempeña una
función en la consecución de la seguridad alimentaria y nutricional y lucha
para la erradicación de la pobreza y el hambre, motivo por el cual expresan su
compromiso de participar y coadyuvar en las actividades del Año Internacional
de la Quinua y dar cumplimiento al conjunto de recomendaciones derivadas de las
mismas, a fin de promover su consumo.
18.
Saludaron
el proceso de la adhesión de Nicaragua a la ALADI considerándolo un paso importante en la creación de
un Mercado Común Latinoamericano.
19.
Saludaron
la elección del Embajador Pablo Guzman Laugier como Secretario General de la
Comunidad Andina, expresando su confianza en que su gestión servirá para
consolidar los importantes avances realizados en el marco de la integración
subregional andina y avance hacia el fortalecimiento y profundización de la
integración sudamericana con el MERCOSUR y UNASUR.
20.
Reiteraron
su firme apoyo al proceso de paz en Colombia, renovando el deseo de que se
alcance el fin de este prolongado conflicto. Recibieron con beneplácito los
avances en las negociaciones en base a la agenda establecida en el “Acuerdo
General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable
y duradera”, augurando un exitoso desarrollo del proceso en curso en un clima
de mutuo entendimiento y respeto por el Estado de Derecho.
21. Reiteraron
el compromiso con el fortalecimiento del multilateralismo, con la reforma
integral de las Naciones Unidas y con la democratización de las instancias
decisorias internacionales. Manifestaron la importancia de profundizar los
esfuerzos intergubernamentales para promover la necesaria reforma del Consejo
de Seguridad, con vistas a transformarlo en un órgano más representativo,
legitimo, eficiente, democrático y transparente. En ese sentido, consideraron
fundamental la revitalización de la Asamblea General y del Consejo Económico y
Social. Asimismo subrayaron su compromiso con el fortalecimiento y la
efectividad del Consejo de Derechos Humanos, principal órgano de las Naciones
Unidas para el tratamiento multilateral de los Derechos Humanos.
22. Expresaron su indignación y
firme rechazo por la revocación infundada de los permisos de sobrevuelo y
aterrizaje previamente concedidos por autoridades de algunos países europeos al
avión que trasladaba al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo
Morales.
Manifestaron que esta actitud
contraria al derecho internacional constituye una grave ofensa no sólo a la
alta investidura del Presidente sino a todo el MERCOSUR, la cual merece una
pronta aclaración y las correspondientes excusas.
23. Resaltaron
la necesidad prioritaria de promover en las instancias multilaterales pertinentes un debate amplio y profundo sobre
normas, con miras a garantizar parámetros adecuados de seguridad en las
comunicaciones, en particular con miras a preservar el derecho a la privacidad
de los individuos así como la seguridad de los Estados, con pleno respeto de
las legislaciones nacionales.
24. Reafirmaron la plena vigencia
del derecho de asilo, consagrado en el artículo 14 de la Declaración Universal
de Derechos Humanos y, por lo tanto, reiteraron la facultad que asiste a todo
Estado soberano de otorgar asilo a cualquier ciudadano del mundo de conformidad
con las normas de derecho internacional que rigen esta materia.
25.
Reafirmaron
los términos de la “Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del
MERCOSUR, la República de Bolivia y la República de Chile”, firmada el 25 de
junio de 1996 en Potrero de los Funes, República Argentina, denominada
Declaración de Malvinas, y reiteraron su respaldo a los legítimos derechos de
la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la “Cuestión de
las Islas Malvinas”.
Destacaron que
la adopción de medidas unilaterales no es compatible con lo acordado en las
Naciones Unidas, y recordaron el interés regional en que la prolongada disputa
de soberanía entre la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los
espacios marítimos circundantes, alcance, cuanto antes, una solución de
conformidad con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y las
declaraciones de la Organización de los Estados Americanos, del MERCOSUR, de la
UNASUR y de otros foros regionales y multilaterales.
Reafirmaron
que la presencia militar, así como la realización de ejercicios militares, del
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en las Islas Malvinas, Georgias
del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes es contraria a
la política de la región de apego a la búsqueda de una solución pacífica para
la disputa de soberanía y reiteraron su rechazo al desarrollo de actividades
unilaterales británicas que incluyen, entre otras, la explotación de recursos
naturales renovables y no renovables del área en controversia. En este sentido,
reconocieron el derecho que asiste a la República Argentina para adoptar las
acciones legales implementadas en el ámbito de su legislación contra las
actividades de exploración y explotación no autorizadas de hidrocarburos en dicha
área.
Reiteraron los
compromisos contenidos en la Declaración de Mendoza, el 29 de junio de 2012,
sobre intercambio de información entre los Estados Partes del MERCOSUR y
Estados Asociados sobre barcos o artefactos navales vinculados a la cuestión de
las Islas Malvinas.
26.
Ratificaron
el apoyo a la República Oriental del Uruguay ante la interferencia de la
industria multinacional tabacalera en la implementación de políticas de control
del tabaco, lo que atenta contra el derecho soberano de los Estados a definir
sus políticas de salud.
27.
Resaltaron
los trabajos de la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías
del MERCOSUR (RAADDHH) como espacio de debate, definición y coordinación de la
agenda de derechos humanos en el bloque, el que ha permitido avanzar
sostenidamente en asuntos vinculados a la búsqueda de memoria, verdad y
justicia, derechos de los niños, niñas y adolescentes, educación en derechos
Humanos, Indicadores en Derechos Económicos, Sociales y Culturales, asuntos
vinculado al Género y Derechos Humanos de las Mujeres, combate a la
Discriminación, Racismo y Xenofobia así como promoción y protección de los
derechos humanos de las Personas con Discapacidad y Adultos Mayores.
Saludaron la adopción de la Guía de
archivos sobre graves violaciones a los derechos humanos cometidas por las
coordinaciones represivas del Cono Sur, que permitirá a los Estados del bloque
continuar avanzando en la consolidación de la memoria, la verdad, la justicia y
las garantías de no repetición.
28. Rechazamos firmemente las
evaluaciones, listas y certificaciones unilaterales e ilegítimas que hacen
algunos países desarrollados y que afectan a países de la región, en particular
las referidas a terrorismo, narcotráfico, trata de personas y otras de similar
carácter.
29. Reafirmaron el compromiso de los Estados Partes con
el pleno cumplimiento del Programa de Acción de la Conferencia sobre Población
y Desarrollo, que asegura y promueve los derechos humanos de las mujeres, entre
estos, el derecho a la salud, los derechos sexuales y derechos reproductivos,
de acuerdo a las legislaciones nacionales. En este sentido, manifestaron su
apoyo a la realización de la I Conferencia Regional de Población y Desarrollo
de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, a realizarse los días
12 al 15 de agosto de 2013, en Montevideo, Uruguay.
Felicitaron
a la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR (RMAAM)
por el lanzamiento de la campaña “MERCOSUR
libre de Trata de Mujeres” y reiteraron su determinación a enfrentar esta
problemática en la región, así como las diversas formas de violencia contra las
mujeres, a través de la implementación de los mecanismos nacionales y
regionales existentes.
30.
Recibieron
los resultados de la XLIV Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR y
Estados Asociados y valoraron los avances para la implementación del Sistema
Integrado de Movilidad del MERCOSUR, el que perfeccionará, ampliará y
articulará las iniciativas de movilidad académica en educación en el marco del
MERCOSUR tanto a nivel de estudiantes, docentes como de investigaciones
conjuntas.
Tomaron nota de los trabajos para la primera
edición de una Publicación Periódica Internacional de Alto Nivel Científico
sobre Humanidades, Educación y Ciencias Sociales, cuyo Comité Editorial estará
integrado por representantes de los Estados Partes del MERCOSUR y Asociados.
31.
Destacaron
la realización de la XXIV Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo
Social del MERCOSUR (RMADS) y los avances en el desarrollo del Sistema de
Información del MERCOSUR sobre Políticas e Indicadores Sociales (SIMPIS).
32.
Tomaron
conocimiento de los trabajos desarrollados durante la VII Reunión de la
Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos sociales del MERCOSUR (CCMASM)
y saludaron la publicación del marco conceptual del MERCOSUR Social por parte
del Instituto Social del MERCOSUR y destacaron el importante aporte teórico que
realizará a las acciones a desarrollar en los diferentes ámbitos sociales del
bloque.
33.
Reafirmaron que los derechos culturales son fundamentales en la
formulación de políticas públicas que
fortalezcan el desarrollo e inclusión social, la convivencia social bajo el
concepto integrador y multidimensional del bienestar de los países del MERCOSUR, y para
el Ecuador dentro de la perspectiva enriquecedora de la sustentabilidad del
“Buen Vivir”.
Tomaron nota de los trabajos
realizados durante la XXXVI Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR y se
congratularon por la apertura de la Lista del Patrimonio Cultural del MERCOSUR
a través de la declaración del Puente Internacional Barón de Mauá como primer
bien del Patrimonio Cultural del MERCOSUR.
34.
Recibieron
con beneplácito la Declaración de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR y
Estados Asociados adoptada en ocasión de su XVII reunión en relación con la
gestión de sustancias y productos químicos y desechos, la que reafirma que la seguridad química,
entendida como aquella gestión racional de sustancias químicas y desechos, debe
ser parte integrante de las políticas de desarrollo sostenible y las
estrategias de erradicación de la pobreza y que requiere de una atención
privilegiada a nivel nacional, regional e internacional.
Dieron la bienvenida a la nueva Convención
de Minamata sobre mercurio, cuya
firma tendrá lugar el próximo mes de octubre en Japón, destacando su
significado para el desarrollo del derecho ambiental internacional teniendo
como objetivo la protección de la salud humana y el medio ambiente de los
riesgos del mercurio.
Reafirmaron su compromiso político con el proceso
de evaluación del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
los desafíos que restan por cumplir antes del 2015 y con el proceso de
negociación de las Naciones Unidas de la Agenda de Desarrollo Post-2015.
Asimismo, destacaron la necesidad de promover enfoques, visiones, modelos e
instrumentos en función de las circunstancias y prioridades nacionales para
lograr el desarrollo sostenible incluyendo sus tres dimensiones,
económica, social y ambiental, en forma equitativa y equilibrada, en favor de
los países en desarrollo y los menos adelantados.
Se congratularon por el acuerdo alcanzado
en la pasada Reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC) que tuvo
lugar en el marco de la XXXVIII sesión de los Órganos Subsidiarios de la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre cambio climático (CMMUCC), en Bonn
Alemania, en junio de 2013 el cual se acogió a Venezuela como sede de la
Reunión Ministerial de Alto Nivel Pre-COP de cambio climático, y a Perú para la
sede de la XX Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático y X Conferencia de las Partes del Protocolo de
Kyoto (COP-20/MOP-10). Con esta decisión, corresponderá a la región de América
Latina y el Caribe a acoger en el segundo semestre del año 2014 las dos
reuniones más importantes en el proceso de negociación de un nuevo acuerdo en
materia de cambio climático que deberá ser completado en el año 2015.
35.
Recibieron
con satisfacción los resultados de la XXXIX Reunión de Ministros de Justicia
del MERCOSUR y Estados Asociados. Asimismo, tomaron nota de la suscripción del Memorándum
de Entendimiento para la Cooperación, Capacitación y Transferencia de Buenas Prácticas
en materia de Mediación entre los Ministerios de Justicia de los Estados Partes
y Asociados del MERCOSUR.
36. Destacaron los acuerdos alcanzados en el ámbito de
la XVIII Reunión Especializada de Defensores Públicos Oficiales del Mercosur
(REDPO).
Manifestaron su apoyo a la campaña publicitaria sobre
concientización y difusión de los derechos de los trabajadores inmigrantes
irregulares a través de la publicación de la Cartilla denominada “soy
inmigrante tengo derechos”.
37. Resaltaron la realización del
evento sobre “Trata personas para fines de trabajo esclavo y derechos humanos”
a celebrarse en Foz de Iguazú en octubre de 2013, en el marco de los trabajos
de la Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR (REMPM).
Reconocieron la importancia de procurar contar
en todos los Estados Partes y Asociados con procesos acusatorios orales y
públicos, que aseguren la adecuada protección de los derechos de las víctimas y
garantías de los imputados con arreglo a la normativa nacional vigente.
38.
Expresaron
satisfacción por la realización de la XXXIII Reunión de Ministros del Interior
del MERCOSUR y Estados Asociados, y destacaron los avances para la puesta en
funcionamiento de la plataforma de Interoperabilidad del Sistema de Intercambio
de Información de Seguridad del MERCOSUR (SISME), la que permitirá contar con un
único nodo regional en base a estándares comunes de servicio para el
intercambio de información, mediante la disminución de la brecha digital para
la interconectividad en un ambiente de máxima seguridad y de alta
disponibilidad.
Tomaron nota de la firma del Acuerdo de
Cooperación entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados y la Organización
Internacional de Policía Criminal (INTERPOL).
Tomaron nota de los trabajos que se vienen
realizando en el ámbito del Foro Especializado Migratorio (FEM) para
profundizar y extender la integración regional desde la perspectiva migratoria
en el MERCOSUR ampliado, como parte de la construcción de ciudadanía regional.
Saludaron los esfuerzos que vienen
realizando los Estados Partes y Asociados por mejorar y modernizar sus leyes
migratorias a la vez que invocan la aplicación de los acuerdos adoptados en
beneficio de los residentes de los países miembros, incluyendo la decisión
adoptada en el seno de UNASUR.
39.
Se
congratularon por la realización de la Segunda Reunión de las Comisiones
Nacionales para los Refugiados (CONAREs) como nuevo espacio de intercambio
respecto de las políticas en esta materia.
40. Valoran los avances de la
Reunión Especializada de Reducción de Riesgos de Desastres Socionaturales, la
Defensa Civil, la Protección Civil y la Asistencia Humanitaria (REHU) y los
esfuerzos conducentes a un abordaje multidimensional y transversal de la
gestión del riesgo ante desastres, como tema ligado al desarrollo.
Reconocieron la solidaridad de los Estados
Partes del MERCOSUR tras las inundaciones que afectaron a la ciudad de La Plata
en Argentina, reafirmando a la asistencia humanitaria internacional como factor
de cohesión entre nuestros pueblos.
Saludar la realización de la Conferencia
de Alto Nivel de Autoridades Vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres de
UNASUR, realizada en Lima, el 22 y 23 de abril pasado, que recomendó la
creación del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Gestión Integral del Riesgo
de Desastres, que en base a la consulta, coordinación y cooperación, tenga por
objetivo general la gestión integral del riesgo de los desastres, a través de
políticas, estrategias, planes y actividades en estimación, prevención,
reducción del riesgo, preparación y respuesta a desastres, asistencia
humanitaria, rehabilitación y reconstrucción, así como la asistencia técnica e
intercambio de experiencias en la materia.
41.
Tomaron
nota de los trabajos en el ámbito del Grupo de Trabajo de Asuntos Consulares
del MERCOSUR y Estados Asociados y reiteraron la importancia de seguir aunando
esfuerzos, bajo una perspectiva de derechos humanos, para coordinar, colaborar
y facilitar los trámites y la vida en general de nuestros connacionales
residentes en la región.
42. Constataron
con satisfacción los avances realizados por el Grupo de Trabajo sobre Armas de
Fuego y Municiones del MERCOSUR y Estados Asociados (GTAM) para prevenir, combatir
y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones,
explosivos y otros materiales relacionados. Reconocieron al GTAM como un ámbito
fundamental para la coordinación de posiciones y de políticas de los Estados
Partes y Asociados en la materia, así
como para el intercambio de opiniones,
información y de experiencias nacionales,
para la armonización de las legislaciones nacionales.
43. Felicitaron
a la República Bolivariana de Venezuela por asumir la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR por primera
vez, deseándole el mayor de los éxitos en su gestión.
Expresaron su reconocimiento y
agradecimiento al Señor Presidente de la República Oriental del Uruguay, Don
José Mujica Cordano, al Gobierno y al pueblo uruguayo por su hospitalidad y por
la realización de la XLV Cumbre del MERCOSUR y Estados Asociados.