Las
Presidentas de la República Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, y de la
República Federativa del Brasil, Dilma Rousseff, el Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia, Evo Morales, el Presidente de la República Oriental
del Uruguay, José Mujica Cordano, y el Presidente de la República Bolivariana
de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, reunidos en Montevideo, el día 12 de julio
de 2013, en ocasión de la XLV Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común:
1.
Saludaron la participación de
los Estados Asociados del MERCOSUR, en la persona del Presidente de la
República Cooperativa de Guyana, Donald Ramotar, del Vicepresidente de la
República del Ecuador, Jorge Glas Espinel, del Canciller de la República de
Suriname, Winston G. Lackin, de los Vicecancilleres de Chile, Alfonso Silva, de
la República de Colombia, Mónica Lanzeta Mutis, y de la República del Perú,
Fernando Rojas Samanez.
2.
Manifestaron su satisfacción
con la participación, como invitados especiales, del Presidente de Honduras,
Porfirio Lobo, del Vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba, Ricardo
Cabrisas Ruiz, de los Cancilleres de Costa Rica, José Enrique Castillos, de El
Salvador Jaime Miranda, de Guatemala, Luis Fernando Carrera, y del Ministro de
Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua, Orlando Solorzano.
3.
Saludaron la participación del
Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI),
Carlos Álvarez, del Presidente Ejecutivo de la Corporación Andina de Fomento
(CAF), Luis Enrique García, del Secretario Ejecutivo Adjunto de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Antonio Prado, del
Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (SELA), Roberto Guarnieri,
y de los representantes de otros Organismos Internacionales.
4.
Expresaron su más profundo
pesar por el fallecimiento del Señor Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez Frías, Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana,
y reconocieron la extraordinaria figura del Presidente Chávez como promotor de
la construcción y el fortalecimiento de la unión regional.
5.
Reafirmaron la decisión
estratégica de la integración regional, basada en valores compartidos y
orientada al desarrollo de las áreas económico-comercial, social, política y
ciudadana del MERCOSUR.
6.
Reiteraron su compromiso con la
democracia, el orden constitucional y el Estado de Derecho, el respeto
irrestricto de los derechos humanos; y la consolidación de la región como una
zona de paz.
7.
Expresaron su indignación y
firme rechazo por la revocación infundada de los permisos de sobrevuelo y
aterrizaje previamente concedidos por autoridades de algunos países europeos al
avión que trasladaba al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo
Morales.
Manifestaron
que esta actitud contraria al derecho internacional constituye una grave ofensa
no sólo a la alta investidura del Presidente sino a todo el MERCOSUR, la cual
merece una pronta investigación, aclaración y las correspondientes excusas.
8.
Rechazaron enfáticamente la
intercepción de las telecomunicaciones y las acciones de espionaje en nuestros
países, ya que constituyen una violación de los derechos humanos, del derecho a
la privacidad y del derecho a la información de nuestros ciudadanos y
ciudadanas, y a su vez forman parte de una conducta inaceptable y violatoria de
nuestras soberanías que perjudica al normal desempeño de las relaciones entre
naciones.
9.
Repudiaron las acciones que
puedan menoscabar la potestad de los Estados de conceder e implementar de forma
plena el Derecho de Asilo, y en ese sentido rechazar todo intento de presión,
hostigamiento o criminalización de un Estado o de terceros sobre la decisión
soberana de cualquier nación de conceder asilo.
10.
Ratificaron el apoyo a la
República Oriental del Uruguay ante el cuestionamiento de la industria trasnacional
tabacalera en la implementación de políticas de control del tabaco, lo que
atenta contra el derecho soberano de los Estados a definir sus políticas de
salud.
11.
Subrayaron la necesidad de
profundizar desde una perspectiva multidimensional la adopción e implementación
de políticas públicas destinadas a la erradicación de la pobreza y a garantizar
la inclusión social, política, productiva y económica de nuestros pueblos.
12.
Reiteraron que la consolidación
de la Unión Aduanera requiere avanzar, entre otros aspectos, en la facilitación
del comercio intrazona, la reducción de las asimetrías, el acceso al
financiamiento y la integración de las estructuras productivas, la cual
permitirá fortalecer el modelo regional de desarrollo económico inclusivo,
cuyos beneficios se distribuyan entre todos los socios.
13.
Felicitaron al recientemente electo Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela Nicolás Maduro Moros, y expresaron sus mayores deseos
de éxito en la gestión de las altas funciones que le han sido encomendadas por
el pueblo venezolano.
14. Manifestaron su
satisfacción por el desarrollo del proceso electoral llevado a cabo en Paraguay
y saludaron al Presidente electo de la República del Paraguay Horacio Cartes,
augurándole una excelente gestión.
15. Se congratularon por la firma
del Acuerdo Marco de Asociación entre el MERCOSUR y Guyana, a través del cual
se promoverán y fortalecerán las relaciones políticas, económicas y de
cooperación entre los Estados signatarios, así como por la adopción de la
condición de Estado Asociado al MERCOSUR.
16. Celebraron la firma del Acuerdo
Marco de Asociación entre el MERCOSUR y Suriname, que promoverá y fortalecerá
las relaciones políticas, económicas y de cooperación entre los Estados
signatarios, así como por la adopción de la condición de Estado Asociado al
MERCOSUR.
17. Expresaron su
satisfacción por los avances registrados durante la Presidencia Pro Témpore
Uruguaya (PPTU) en cuanto a las tareas inherentes a la incorporación de
Venezuela como nuevo Estado Parte a partir del 12 de agosto de 2012. En este
sentido, saludaron el compromiso de Venezuela de culminar tales tareas durante
la Presidencia Pro Témpore Venezolana (PPTV).
18. Manifestaron su más alto
reconocimiento a los avances logrados en el Grupo de Trabajo creado por el
Artículo 12 del Protocolo de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia. En
ese sentido, agradecieron los intensos trabajos técnicos llevados a cabo por la
Delegación de Bolivia que han permitido un desempeño exitoso en las instancias
de discusión.
19. Se congratularon por los
avances registrados en el proceso de adhesión de Nicaragua a la ALADI, la cual
representa un paso importante hacia la creación de un ámbito económico ampliado
en América Latina.
20. Expresaron su
reconocimiento a la nueva adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia a la
Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, enmendada por el Protocolo
Modificatorio de 1972, mediante el cual se elimina la prohibición del consumo
tradicional de la hoja de coca (akulliku) en su territorio como un derecho
fundamental de su cultura y tradición.
21. Tomaron nota, con
satisfacción, del informe de actividades semestrales del Alto Representante
General del MERCOSUR al Consejo del Mercado Común, en particular, de las
misiones a Guyana, Suriname, Bolivia, Ecuador y a Venezuela en misión de
observación electoral, como invitado del Consejo Nacional Electoral durante las
elecciones presidenciales del 14 de abril de 2013.
22. Se congratularon por la
realización de la Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos
Centrales del MERCOSUR y Estados Asociados, ámbito que permitió realizar un
análisis de la coyuntura económica regional e internacional. En tal sentido, resaltaron
la importancia de continuar avanzando en la coordinación macroeconómica en el
MERCOSUR.
23. Reconocieron la
fragilidad de la recuperación económica internacional, reafirmando el
compromiso de coordinar e implementar acciones que permitan atenuar el impacto
de la crisis internacional sobre las economías del bloque, sostener la demanda
interna, contribuir a la generación de empleo y proteger a los más vulnerables,
teniendo en cuenta las particularidades nacionales.
24. Destacaron la
importancia de preservar el crecimiento de las economías de los países del
MERCOSUR y maximizar su potencial de desarrollo mediante la preservación de los
espacios de políticas necesarios para tal fin. En ese contexto manifestaron su
compromiso de continuar aplicando políticas públicas que extiendan los
beneficios de ese crecimiento a toda la población del MERCOSUR, asegurando un
desarrollo con creación de empleo decente e inclusión social.
25. Ratificaron la necesidad
de alcanzar un resultado ambicioso integral y equilibrado de las negociaciones
de la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC), de acuerdo
con su mandato centrado en el desarrollo. Ratificaron que de no cumplirse el
Mandato sobre agricultura, el proceso de reforma que fuera acordada en la Ronda
Uruguay seguirá estancado y el comercio del sector distorsionado.
Expresaron su expectativa que la
Conferencia Ministerial de la OMC en Bali, en diciembre próximo, obtenga
resultados concretos para el desarrollo, en particular a favor de los países
más vulnerables y en materia agrícola.
26. Se congratularon por la
elección del Embajador Roberto Carvalho de Azevêdo como Director General de la
OMC, primer Director General de la Organización de América Latina y el Caribe.
Reconociendo el gran desafío de la labor en dicha organización, expresaron su
confianza en su capacidad de conducción y del fortalecimiento del sistema de
comercio multilateral.
27. Destacaron la labor del
Profesor José Graziano da Silva como Director General de la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en pos del
cumplimiento de los objetivos de esta organización, en particular su liderazgo
en la elaboración de los nuevos objetivos estratégicos aprobados en la 38°
Conferencia. Alentaron al Director General a continuar su tarea y reiteraron el
apoyo del MERCOSUR a su gestión.
Asimismo, resaltaron las
actividades que desde este organismo se impulsaron en el Año Internacional de
la Quinua, para difundir las cualidades nutricionales de este alimento, apoyar
las actividades de investigación y desarrollo de este cultivo y la
participación activa en ferias y simposios internacionales a fin de promover su
cultivo y su consumo.
28. Saludaron la elección
del señor Pablo Guzmán Laugier como Secretario General de la Comunidad Andina,
expresando su confianza en que su gestión servirá para consolidar los
importantes avances realizados en el marco de la integración subregional andina
y avance hacia al fortalecimiento y profundización de la integración
sudamericana con el MERCOSUR y UNASUR.
29. Dieron la bienvenida a
la iniciativa de la República Oriental del Uruguay de desarrollo de un Puerto
de Aguas Profundas en su costa oceánica, anunciando que considerarán formas de
participación de los países del MERCOSUR en el mencionado proyecto.
30. Reafirmaron su interés
por continuar avanzando en la búsqueda de un acuerdo equilibrado y mutuamente
beneficioso con la Unión Europea, en cumplimiento de los compromisos alcanzados
en la Reunión Ministerial MERCOSUR-Unión Europea al margen de la Cumbre de la
CELAC-UE (Santiago de Chile, 25 al 27 de enero de 2013) respecto de trabajar en
la sustancia y condiciones para el intercambio de ofertas que tendrá lugar a
más tardar en el último trimestre del 2013.
31. Expresaron su
satisfacción con el encuentro mantenido entre los Cancilleres del MERCOSUR y
del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) el pasado 11 de julio, que
reafirma la voluntad de ambas partes de profundizar las relaciones entre ambos
bloques. Asimismo, resaltaron la decisión del MERCOSUR de solicitar la
participación en el SICA en calidad de observador.
32. Dieron la bienvenida al
inicio de las negociaciones entre MERCOSUR y la Unión Aduanera Euroasiática
para la firma de un memorándum de cooperación económica y comercial.
33. Subrayaron la
importancia estratégica del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR
(FOCEM) como principal herramienta solidaria de la región para combatir las
asimetrías, fomentar la convergencia estructural, desarrollar la
competitividad, promover la cohesión social y el bienestar de los pueblos, en
particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el
funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso
de integración.
Recordaron
que, desde 2007, el Fondo ha recibido más de US$ 750 millones en contribuciones
de los Estados Partes y que casi el 90% de los recursos donados para los
proyectos aprobados han beneficiado a Paraguay y a Uruguay. Los 44 proyectos ya
aprobados, que totalizan aproximadamente 1,4 mil millones de dólares, están
contribuyendo para la rehabilitación de rutas y vías férreas, la construcción
de líneas de transmisión eléctrica, la mejora de sistemas de agua potable y
saneamiento básico, el fomento de cadenas productivas y la asociatividad micro
empresarial, el control de la fiebre aftosa en la región, el apoyo a
poblaciones vulnerables en regiones de frontera, entre otros logros con impacto
directo en la población del MERCOSUR que no hubieran ocurrido sin ese Fondo.
En este marco, saludaron la firma
de los Convenios de Financiamiento de los siguientes proyectos: “Rehabilitación
de Vías Férreas II, tramos Piedra Sola- Tres Arboles- Algorta- Paysandú-
Queguay- Salto- Salto Grande” por un monto total de 127,3 millones de dólares,
“Polo de Desarrollo Local y Regional Universidad Nacional Arturo Jauretche, en
el Partido de Florencio Varela” por un monto total de 26,5 millones de dólares
y “Construyendo una Infraestructura para la Protección y Promoción de los
Derechos Humanos en el MERCOSUR” por un monto total de 503 mil dólares.
Ratificaron la necesidad de avanzar
decididamente en las adecuaciones normativas que permitirán ampliar y
fortalecer el FOCEM para adaptarlo a la configuración actual del MERCOSUR.
34. Felicitaron los trabajos
realizados durante la PPTU para la integración del Consejo de Administración
del Fondo MERCOSUR de Garantías para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y
asimismo destacaron la importancia de los avances en la conformación de dicho
fondo, que contará con recursos superiores a los cien millones de dólares, que
facilitará el acceso al financiamiento de los proyectos de integración
productiva que tienen por protagonistas a las pequeñas y medianas empresas (PyMEs)
de la región.
35. Celebraron la
integración de la República Bolivariana de Venezuela al Fondo de Agricultura
Familiar del MERCOSUR (FAF) y al Fondo de Financiamiento del Sector Educacional
del MERCOSUR (FEM), lo que conforma un importante aumento en las capacidades de
generación de políticas regionales en ambas áreas.
36. Se congratularon por los
trabajos realizados durante la PPTU por el Grupo de Cooperación Internacional
(GCI) dirigidos a fortalecer las capacidades estatales a fin de consolidar el
desarrollo sostenible e inclusivo de nuestros países, así como la profesionalización
y la eficiencia de la gestión de la cooperación técnica del MERCOSUR. En este
sentido, destacaron la aprobación de resoluciones sobre prioridades del
MERCOSUR en materia de cooperación recibida y metodología para la presentación
de proyectos de cooperación técnica.
Resaltaron las acciones destinadas
al fortalecimiento de la Unidad Técnica de Cooperación Internacional (UTCI).
Destacaron la suscripción del
Memorandum de Entendimiento entre el MERCOSUR y la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo.
37. Expresaron su
satisfacción por los avances en asuntos vinculados a la búsqueda de memoria,
verdad y justicia, derechos de los niños, niñas y adolescentes, educación en
derechos humanos, indicadores en derechos económicos, sociales y culturales,
asuntos vinculado al género y derechos humanos de las mujeres, combate a la discriminación,
racismo y xenofobia así como promoción y protección de los derechos humanos de
las personas con discapacidad y adultos mayores.
38. Se comprometieron con la
lucha por la erradicación del trabajo infantil y con los objetivos de
transformar el MERCOSUR en una zona libre de las peores formas de trabajo
infantil antes del 2016 y libre de todas las formas de trabajo infantil antes
del 2020. Destacaron la importancia de la III Conferencia Global sobre
Trabajo Infantil, que se realizará en Brasilia del 8 al 10 de octubre
próximo, y manifestaron su interés en contribuir al éxito de la misma.
39. Destacaron el consenso
alcanzado por el sector gubernamental, empresarial y sindical en el ámbito de
la Comisión Sociolaboral del MERCOSUR en materia de derechos laborales
individuales y colectivos, lo cual constituye un avance sustancial en el
proceso de revisión de la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR.
40. Saludaron la aprobación
del Plan para Facilitar la Circulación de Trabajadores en el MERCOSUR que,
junto a los acuerdos de Residencia, Seguridad Social y la Declaración Sociolaboral,
significa un salto cualitativo en la evolución de la dimensión laboral del
MERCOSUR en tanto sienta las bases de un modelo con políticas integradoras de
los trabajadores.
41. Celebraron la
realización de la XV Cumbre Social del MERCOSUR que reunió a representantes de
organizaciones y movimientos sociales del bloque profundizando el protagonismo
popular en la unidad regional. Se abordaron distintos temas de la problemática
social, tales como construcción de ciudadanía, libre circulación de
trabajadores, políticas sociales y laborales a escala regional, e inclusión
digital.
42. Resaltaron el
fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana en el MERCOSUR, a
partir de la creación de un ámbito de Rendición Social de Cuentas en el bloque,
que busca continuar profundizando el protagonismo de las organizaciones y
movimientos sociales en el esquema de integración.
43. Destacaron, en el mismo
sentido, la aprobación de un mecanismo de
solicitud de información por parte de las organizaciones y movimientos sociales
del MERCOSUR a los órganos de la estructura institucional, lo cual contribuye a
ampliar la información con la cual se fortalece el protagonismo social y la
legitimación del proyecto común. Conjuntamente, valoraron la creación del
Registro de Organizaciones y Movimientos Sociales del MERCOSUR y su próxima
puesta en funcionamiento.
44. Resaltaron la labor del
Instituto Social del MERCOSUR (ISM), que aun afrontando diversos desafíos, ha
llevado adelante numerosas actividades e iniciativas que permitirán potenciar
la dimensión social del MERCOSUR.
45. Apoyaron el desarrollo
de software libre, que permitirá potenciar el desarrollo regional de soluciones
en materia de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TICs), a fin
de lograr una verdadera apropiación, promoción del libre conocimiento y
transferencia tecnológica, reduciendo la dependencia de soluciones provistas
por trasnacionales del sector o por empresas no dispuestas a respetar las
industrias nacientes de la región.
Afirmaron el interés de promover el
uso de software libre en los programas nacionales destinados a la inclusión digital.
Ratificaron la necesidad de
impulsar y fomentar la concreción de normas a nivel del MERCOSUR para la
efectiva implementación de políticas de fomento de uso, desarrollo,
implementación, investigación y transferencia tecnológica basados en el modelo de
software libre.
46. Reconocieron la
importancia del desarrollo de las tecnologías de las TICs para el progreso
socio-económico y cultural de sus naciones, para lo cual destacaron el papel
que detenta la masificación de la banda ancha y el despliegue de infraestructura.
En particular, instaron a realizar esfuerzos para lograr acuerdos en materia de
roaming de voz y datos, con el propósito de mejorar la calidad del servicio
y disminuir los precios finales a los usuarios de los Estados Partes.
47. Ratificaron su rechazo a
toda pretensión de apropiación, sin el debido consentimiento de los países de
la región, de las denominaciones Amazonía y Patagonia en cualquier idioma así
como cualquier otro dominio de primer nivel referido a nombres geográficos,
históricos, culturales o naturales, los cuales deben ser preservados como parte
de su patrimonio e identidad cultural.
48. Saludaron la realización
del II Foro Empresarial del MERCOSUR (Montevideo, 11 de julio), plataforma que
tiene como principal objetivo congregar a la comunidad empresarial y
reflexionar conjuntamente con los gobiernos y las empresas públicas sobre el
futuro del proceso de integración en la región.
Reconocieron la importancia de los
tres ejes temáticos estratégicos seleccionados para el II Foro: i) turismo, ii)
tecnologías de la información y las comunicaciones y servicios globales y
iii) cadenas de valor, industriales y agropecuarias. Destacaron la
importancia de los temas transversales abordados, como la innovación, los
avances en ciencia y tecnología y las políticas de competencia y, al mismo
tiempo, confirmaron el rol clave de la política de integración productiva del
MERCOSUR, así como la incorporación de las PYMES en dicho proceso.
Recibieron el informe de los
resultados de las discusiones del II Foro Empresarial del MERCOSUR y valoraron
el aporte directo de insumos de la comunidad empresarial, los cuales
contribuirán con los esfuerzos de profundización y consolidación del MERCOSUR.
49. Se congratularon por la
creación de la Red de Oficinas Comerciales Conjuntas del MERCOSUR (ROCOCOM),
que permitirá en un breve plazo contar con una oficina piloto de promoción
comercial del bloque en el continente africano para potenciar la oferta
exportable de los Estados Partes y construir una relación de cooperación integral
con dicha región.
50. Expresaron la
importancia de trabajar en la implementación de una patente vehicular
MERCOSUR común, como señal visible de la integración regional. En este sentido,
instaron a los órganos respectivos a trabajar en su pronta implementación.
51. Manifestaron su
satisfacción con los resultados alcanzados en la XVII Reunión de Ministros
de Medio Ambiente del MERCOSUR y Estados Asociados celebrada el 24 de mayo
en Montevideo. Saludaron la iniciativa de los Ministros de Medio Ambiente de acordar,
en el ámbito del MERCOSUR, una agenda ambiental que exprese las prioridades de
los países de la región, a ser tratada en la próxima reunión de la CELAC.
52. Recordaron que la
minería, los minerales y los metales son importantes para el desarrollo económico
y social de nuestros pueblos, de conformidad con los resultados de la Cumbre
Mundial de Desarrollo Sostenible del 2002 y la Cumbre Mundial Río+20, de junio de
2012. El desarrollo del sector minero en la región permitirá atraer
inversiones, nuevos proyectos, generar empleos y oportunidades para nuevos
emprendimientos locales.
53. Dieron la bienvenida a
los resultados de la XLIV Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR y
Estados Asociados y valoraron los avances para la implementación del Sistema Integrado
de Movilidad del MERCOSUR, el que perfeccionará, ampliará y articulará las
iniciativas de movilidad académica en educación en el marco del MERCOSUR.
54. Reafirmaron que los
derechos culturales de los ciudadanos son fundamentales en la formulación de
políticas públicas inclusivas que fortalezcan la convivencia y la inclusión
social.
55. Se congratularon por la
creación de la Lista del Patrimonio Cultural del MERCOSUR y por la declaración
del Puente Internacional Barón de Mauá como primer bien del Patrimonio Cultural
del MERCOSUR.
56. Expresaron su
satisfacción por la Recomendación que invita a los Estados Partes a adoptar el 27
de octubre como “Día del Patrimonio Audiovisual del MERCOSUR” con el objetivo
de impulsar la conmemoración y la realización de actividades para promover la
importancia de la preservación del patrimonio audiovisual del MERCOSUR.
57. Expresaron su apoyo a la
candidatura de São Paulo como sede de la Exposición Universal de 2020 (EXPO
2020).
58. Felicitaron a la
República Bolivariana de Venezuela por asumir la Presidencia Pro Témpore del
MERCOSUR por primera vez, deseándole el mayor de los éxitos en su gestión y
poniendo a su disposición la voluntad y la experiencia del resto de los Estados
Partes para contribuir con el alcance de los objetivos y prioridades de la
PPTV.
Expresaron su reconocimiento y agradecimiento al Señor Presidente de la
República Oriental del Uruguay, Don José Mujica Cordano, al Gobierno y al
pueblo uruguayo por su hospitalidad y por la realización de la XLV Cumbre del
MERCOSUR y Estados Asociados.
