La adopción del programa operativo español de empleo, formación y educación marca el fin del proceso de adopción de los ciento ochenta y siete programas enmarcados en el nuevo período de financiación (2014-2020) del Fondo Social Europeo (FSE) y la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ).
Con 86 400 millones de euros del FSE, 3 200 millones de euros de la IEJ y otros 38 500 millones de euros de cofinanciación aportada por fondos nacionales, el FSE desempeña un papel fundamental en el apoyo a la inversión de los Estados miembros en capital humano y, por ende, en el afianzamiento de la competitividad de la economía europea a medida que sale de la crisis.
Marianne Thyssen, comisaria de Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad Laboral, ha comentado lo siguiente: «El Fondo Social Europeo ofrece a millones de europeos unas mejores oportunidades de trabajo y la ocasión de desarrollar sus capacidades. Estoy convencida de que este programa mejorará la situación de muchas personas en España, donde el desempleo, y en particular el desempleo juvenil, sigue siendo un reto apremiante.
Conforme al programa operativo nacional de empleo, formación y educación adoptado, España invertirá 3 000 millones de euros —2 100 millones con cargo al presupuesto de la UE y el resto procedente de recursos nacionales— para mejorar el empleo, la formación y la educación en el país.
Además del programa nacional, se han adoptado en España diez programas operativos (para las regiones de Andalucía, Aragón, Islas Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, Cataluña, Extremadura, Madrid y Valencia y para «asistencia técnica»). Los 11 800 millones de euros de inversión para España correspondientes al FSE y a la IEJ —8 500 millones con cargo al presupuesto de la UE y el resto procedente de recursos nacionales— pueden empezar a utilizarse de inmediato.
El programa nacional de España servirá para:
- reducir las dificultades de los grupos vulnerables a la hora de encontrar trabajo;
- aumentar el empleo y la calidad de los puestos de trabajo y eliminar los factores de desigualdad entre hombres y mujeres;
- reducir el riesgo de pobreza;
- mejorar la educación y la formación y reducir el abandono prematuro de los estudios.
El programa nacional pone en relación diferentes ámbitos de actuación y favorece las sinergias entre el FSE y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). En él se hace especial hincapié en el apoyo a los desempleados de larga duración y las personas más alejadas del mercado laboral, así como en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Se espera que más de un millón de personas participen en proyectos financiados por el programa en relación con el empleo, como son los incentivos a la contratación indefinida, la orientación en la búsqueda de trabajo, la promoción del emprendimiento o la formación profesional dual.
Los proyectos en el ámbito de la educación se dirigen a más de quinientas mil personas e incluyen el aumento de la oferta de formación profesional o la lucha contra el abandono prematuro de los estudios.
Además, unas cien mil personas participarán en proyectos relacionados con la inclusión social y la reducción del riesgo de pobreza, como son las vías integradas para la inclusión social.
Por último, el programa nacional estimulará las soluciones eficaces de innovación social para satisfacer las necesidades sociales y promover la cooperación transnacional entre los interlocutores sociales.
Contexto
Cada año, el FSE presta apoyo a más de quince millones de personas, ayudándolas a mejorar sus capacidades, facilitando su integración en el mercado de trabajo, combatiendo la exclusión social y la pobreza y mejorando la eficiencia de las administraciones públicas.
En el período 2014-2020, por primera vez en la historia de la política de cohesión de la UE, se ha asignado al FSE un presupuesto mínimo que representa, al menos, el 23,1 % (a nivel de la UE) de la financiación a cargo de la política de cohesión.
El FSE es uno de los cinco Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE). Desde 2014, los Fondos EIE operan dentro de un marco común y persiguen objetivos de actuación complementarios. Constituyen la principal fuente de inversión a escala de la UE para ayudar a los Estados miembros a restablecer y aumentar el crecimiento y a garantizar una recuperación rica en puestos de trabajo manteniendo un desarrollo sostenible, en consonancia con los objetivos de Europa 2020.
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