La primera Ley Habilitante solicitada por el presidente Chávez fue aprobada el 23 de marzo de 1999. Fue el 16 de abril del mismo año que se publicó en Gaceta oficial, contando a partir de esa fecha los 6 meses y medio pedidos por el fallecido Mandatario.
El presidente venezolano utilizó esta ley para legislar por decreto en asuntos económicos y financieros con el propósito de afrontar la crisis que vivía el país.
En esta primera etapa, Chávez sólo pudo crear dos nuevos tributos (Impuesto al Valor Agregado -IVA- e Impuesto al Débito Bancario -IDB-) y una reforma de la ley de Impuestos Sobre la Renta, debido a una férrea oposición que le hizo el Congreso de ese entonces.
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